전라남도 국립의대 및 대학병원 신설 정부 추천대학 선정 용역기관인 에이티커니코리아와 법무법인 지평 컨소시엄이 12일, 전남도청에서 기자간담회를 열고 의대와 대학병원 설립방식 추천안을 발표했다.

추천안은 도민공청회 6회, 여론조사, 대학설명회 등 대학, 도민, 전문가 등 지역의 다양한 의견을 수렴하고, 설립방식선정위원회에서 6차례 논의 끝에 마련된 것으로, ‘의과대학 선정 후, 동ㆍ서부 지역에 2개의 대학병원을 신설/동시 설립’하는 안을 제시했다.

의대 입학정원은 ‘26학년도 타 지역거점 국립대학의 의대 정원 규모를 고려하되, 지역의 의료인력 수요를 감안해 200명 내외로 했다.

대학병원은 1,000~1,200병상 규모로, 상급종합병원 수준으로 설립하되, 병원별 구체적 규모는 대학에서 자율로 정하도록 하고, 각 대학병원은 양 지역 특성에 맞춰 특화 진료영역을 강화하는 방향으로 설립할 것을 제안했다.

소요예산은 1,000병상 기준 약 7,000억원 가량으로, 타 대학병원 신설 사례 등을 적용하여 통상적으로 국가가 20~25% 지원하고, 나머지는 대학이 부담한다.

에이티커니코리아 오병길 파트너는 소요예산과 관련하여 “전남도에서 대학의 재정부담을 감안하여 병원 설립비용의 30% 수준의 예산 지원을 제시했다”면서, “2개 대학병원 신설로 커지는 대학의 부담을 덜어주기 위해 추후 전남도에서 정부, 도의회, 대학 등과 구체적으로 협의해 추가적인 지원도 할 계획이다” 고 말했다.

미추천 대학의 지원 대책으로는 의대에 버금가는 수준의 ‘첨단의과학연구센터’ 설립을 제시했다. 첨단의과학연구센터는 의과대학ㆍ대학병원과 유기적으로 협조하여 AI기반 의학, 디지털 트윈 등 첨단의과학분야 연구ㆍ 교육ㆍ실습과 의료바이오 연구기능을 수행한다.

미추천 지역의 지역발전계획은 대학 선정 후 지역과 구체적으로 논의해서 결정한다는 계획이다.

또한, “공청회 등 의견수렴 과정과 지역 정치권에서 제안한 ‘공동 의대’ 방식에 대해서는 정부에서도 1도 1국립대를 지향하고 있어, ‘대학통합을 전제로 한 공동의대 추진’에 대한 양 대학의 의사를 빠른 시간 내 공식적으로 확인하는 절차가 필요하다”면서, “양 대학에서 확약서 등을 통해 ‘대학 통합 전제 공동의대 추진’에 합의하면, 설립방식선정위원회에서 ‘공동의대 추진’을 검토할 예정”이라고 밝혔다.

오 파트너는 “공동의대 추진 검토는 대학의 공식적 입장을 확인하고, ‘대학통합 전제 공동의대 추진 확약서’를 제출하면, 중앙정부와 협의를 거쳐 설립방식선정위원회에서 최종 확정할 것”이라면서, ‘공모’와 ‘공동의대’ 추진절차 투 트랙으로 운영할 계획”이라고 밝혔다.

끝으로 ”설립방식선정위원회에서 용역 종료시까지 설립방식과 미추천 대학ㆍ 지역에 대한 지원대책을 계속 논의하겠다”면서 “앞으로도 도민과 대학, 전문가 등 지역에서 주시는 다양한 의견을 충분히 경청하고, 심도있게 논의하여, 도민 모두가 바라는 방안 마련을 위해 최선을 다하겠다”고 말했다.

지난달 실시한 설립방식 적합도에 대한 도민 여론조사 결과도 공개했다. 도민 54.6%가 ‘(1안) 의과대학 선정 후, 동ㆍ서부 지역에 2개의 대학병원 동시 신설’이 적합하다고 응답했고, 도민 45.4%는 ‘(2안) 의과대학과 대학병원, 동일지역에 설립’을 선택한 것으로 나타났다.

한편, 공모는 사전심사위원회에서 평가기준, 방법, 절차 등에 대해 논의 중이며, 9월 25일부터 27일까지 순천시, 목포시, 화순군 등 도내 3개 시군에서 평가기준 마련을 위한 도민공청회를 개최한다.

◘전라남도 국립의대 및 대학병원 설립방식 설명자료◘

2024. 9. 12.

q 프로젝트 진행경과

m (용역기관 선정) 에이티커니 코리아, 법무법인 지평 컨소시엄 (7.1. 착수)

m (설립방식선정위원회) 15명 구성, 총 6차례 회의 개최(7.31. ~ 9.11.)

- 설립방식 기본안 발표(8.29. / 전남도청)

• (1안) 의대 선정 후, 동ㆍ서부에 2개 대학병원 동시 설립

• (2안) 의대와 대학병원 동일 지역에 설립

- 의견수렴 과정과 지역 정치권에서 제기한 '공동의대’ 방식 논의

m (의견수렴) 전문가, 지역대표, 도민 대상 다양한 의견 청취

- 보건의료 전문가 (10개 기관), 지역대표 (87명) 의견수렴

- 도민공청회 6회 ( 8.7. ~ 9. / 8.21. ~ 23., 약 2,000여명 참석+온라인 의견 160건)

- 여론조사 (8.30. ~ 9.3., 도민 2,002명 대상 / 한국리서치)

- 대학설명회 (9.10. 대학구성원 300여명)

q 여론조사 결과

m (대상/방법) 도민 2,002명 (전 시군 연령별, 지역별 비례추출) / 모바일조사

m (조사내용) 의대 및 대학병원 설립방식에 도민 선호도

m (조사결과) 도민 54.6% ‘양 지역에 대학병원 신설’ 적합 선택

→ ‘양 지역 대학병원 신설’ 선택 도민 71.1%가 ‘2개 대학병원 신축’ 적합

① 의대 및 대학병원 설립방식 적합도

② 2개 대학병원 신설방식 적합도

q 설립방식 추천안

의과대학 선정 후, 동ㆍ서부 지역에 2개의 대학병원 신설/동시 설립

- (입학정원) 200명 이내

- (병상 수) 1,000 ~ 1,200병상

- (소요예산) 7,000억원

- 국고 20~25%, 잔여분 대학 부담

- 전남도 30% 수준 지원 + 추가지원 검토

m (의과대학) 선정 지역에 200명 정원 이내의 의과대학 설립

m (대학병원) 대학병원 2개소 합산 1,000 ~ 1,200병상 규모

- 대학병원은 상급종합병원 수준으로 설립하되, 병원별 구체적 규모는 대학에서 자율로 정하도록 함

- 양 지역 대학병원은 양 지역 특성에 맞춰 특화 진료영역을 강화 하는 방향으로 설립

※ (2개 대학병원 예시) 경상국립대병원(진주, 893병상)-창원경상국립대병원(525병상)

m (소요예산) 1,000병상 기준 약 7,000억원 이상(1병상당 7억원 소요)

- 통상적으로 국비 지원은 20~25% 수준, 나머지는 대학이 부담

- 전남도에서 대학의 재정 부담을 감안하여 병원 설립비용의 30% 수준의 예산을 지원하겠다고 제시했음

- 2개 대학병원 신설로 커지는 대학의 부담을 덜어주기 위해 추후 전남도에서 정부, 도의회, 대학 등과 구체적으로 협의해 추가적인 지원도 고려할 계획임

m (미추천대학) 의과대학에 버금가는 수준의 ‘첨단의과학연구센터’ 설립 지원

- 의과대학, 대학병원과 유기적으로 협조하여 첨단의과학 연구ㆍ교육 ㆍ실습 (AI 기반 의학, 디지털 트윈 등), 의료 바이오 연구 기능 수행

- 미추천 지역의 지역발전계획은 추후 대학이 선정된 이후 구체적으로 논의하여 결정

q 대학통합 전제 ‘공동의대’ 추진 검토

m 도민공청회, 전문가 심층면접 등 의견수렴 과정과 지역 정치권에서 ‘공동의대’ 방식을 제안함

m 정부에서도 1도 1국립대를 지향하고 있어, ‘대학통합을 전제로 한 공동의대 추진’에 대한 양 대학의 의사를 빠른 시간 내 공식적으로 확인하는 절차가 필요함

m 양 대학에서 확약서 등을 통해 ‘대학통합 전제 공동의대 추진’에 합의하면, 설립방식선정위원회에서 ‘공동의대’ 추진을 검토할 예정

q 향후 추진계획

m (설립방식선정위원회) 용역 종료 시까지 설립방식 및 미추천 대학ㆍ지역에 대한 지원대책 지속 논의

m ‘공동의대’ 추진 검토는

- ‘공동의대’ 방식에 대한 대학의 공식적 입장을 확인하고,

‘대학통합 전제 공동의대 추진 확약서’를 받아

- 중앙정부와 협의를 거쳐 설립방식선정위원회에서 최종 확정

m 사전심사위원회와 평가심사위원회는

- 공모 추진과 공동의대 추진 절차로 투-트랙으로 운영할 계획임

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